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日本明年起大規模接納外國務工人員

2018-12-28 08:50:41 中國國際勞務信息網 點擊數:618


    文匯報:內閣會議批準最終方案,移民政策將發生重大改變日明年起大規模接納外國務工人員

  25日,日本政府內閣會議審議批準了接收外國務工人員的最終方案。據相關資料顯示,為了擴大接納外國勞動力的范圍,日本政府依據前不久剛在國會通過的《出入境管理及難民認定法》,決定接納包括護理、建筑等14個行業在內的外國勞動力。

  當天的內閣會議通過的最終方案包括新簽證資格的“基本方針”,以及寫明具體接納外國務工人員行業種類和人數的“各領域運用方針”,同時明確了引進并接納外國務工人員的“綜合對應策”最終版方案。

  方案明確規定,從明年4月起的5年時間里,將最多引進34.5萬外國勞動力。據估計,護理行業居首位,預計將達到6萬人。然后是餐飲業(5.3萬人)和建筑業(4萬人)。日本首相安倍晉三在會議上指出:“我們希望定下制度,并盡力創造相應的社會環境,讓外國人能夠在日本工作、居住。”

  在過去,日本長期以來一直拒絕大規模接收外國務工人員或移民。相關調查結果顯示,隨著日本社會的少子老齡化發展,長期的低出生率,使得日本人口從2010年左右開始下降。整個日本社會勞動力缺口日益擴大,明年日本將有60萬人以上的勞動力缺口,而農業人口的平均年齡已經超過60歲。由于勞動力短缺和經濟穩步增長,過去幾年日本就業機會提升,今年早些時候,失業率跌至1992年以來的最低水平。

  此前,日本政府也變相地通過接收“研修生”的制度,引進了一些外國務工人員,但這一制度本身就存在種種問題,“研修生”在日本很難融入社會,甚至還出現了非法居住的情況。面對當前日本各個行業的就業空缺無法填補的現狀,日本政府通過修改法律,準備正式接納外國務工人員,可以說是日本移民政策的一個重大改變。

  這項新法律將設立兩個新的簽證類別:一是為體力勞動者提供5年簽證,二是為較高技術藍領工人提供無限期簽證。新簽證要求申請者必須具備基本的日語能力。日本政府預計,新開放的外國務工人員將主要來自周邊國家,如中國、印尼、越南、泰國、菲律賓、柬埔寨、緬甸、尼泊爾和蒙古等。

  日本民調顯示,多數日本人有嚴重的排外思想,主流民意反對接納移民,僅略多于半數的民眾支持接收更多外國工人。對移民的擔憂通常集中在外國人是否能融入社會。為了配合接納外國務工人員,日本政府計劃在公共機構、生活基礎設施等方面強化多語言化等工作,切實為迎接新增的外國務工人員做好準備。

  鑒于勞動力短缺現狀日益嚴重,不僅有越來越多的專家學者呼吁多雇用外國勞工,政府也逐漸意識到,在勞動力短缺的嚴峻形勢面前,不得不打開國門吸納外國勞動力。

  但是在今年的秋季臨時國會上,安倍政府為了快速解決接納外國務工人員的問題,針對《出入境管理及難民認定法》的審議工作僅僅進行了17個小時,并在表決過程中明顯采取強勢姿態,引發了日本國內民眾及在野黨的不滿。

(佚名)


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